创建“劳动关系和谐企业”工作
简 报
2009年第3 期
镇江市创建劳动关系和谐企业工作领导小组办公室 2009年7月20日
编者按：今年以来，丹徒区强势推进创建劳动关系和谐企业工作，创建工作特点鲜明：一是共识广泛，区创建领导小组成员单位分别联系一个镇，进一步明确区创建劳动关系和谐企业领导小组各成员单位工作职责，齐抓共推抓创建；二是主题突出，积极呼应“保增长、保民生、保稳定”的全局性要求，开展“四共”、“六为”等主题创建活动；三是目标明确，全面提出了年内参与创建数和和谐企业达标数，并在全区广泛开展镇级劳动关系和谐企业创建活动；四是工作规范，全面提出了乡镇创建“十个一”和企业创建“八个规范”的工作要求。现将丹徒区深入推进创建工作的经验做法编发专刊，供各地各系统学习借鉴。
丹徒区召开创建劳动关系和谐企业工作现场推进会
6月16日，丹徒区在谷阳镇召开全区创建劳动关系和谐企业现场推进会，区创建工作领导小组成员、各镇党委分管书记、镇工会主席、局工会干部、企业工会负责人共计90余人参加会议。bet365资讯端副主席时秋香，区委常委、组织部长尹卫民、副区长赵志强出席会议并作重要讲话。
会议对上半年创建工作进行了简要的回顾，对下半年如何推进创建工作进行了重点布置。丹徒区把推动劳动关系和谐企业创建工作的深入开展，作为全区当前和今后一个时期工作的重中之重，提出了确保全区今年创8家市级和谐企业、52家区级和谐企业的目标任务。
为了确保创建目标任务的完成，推进会上，丹徒区总工会主席范小荣要求各地、各部门、各企业在下一步创建工作中要在三个“进一步”上下功夫：
一是进一步明确创建工作要求。要认真贯彻落实区委下发的《实施创建劳动关系和谐企业三年行动计划》，制定具体的贯彻实施意见。已经开展创建活动的企业，要进一步深化、提升创建水平；尚未开展创建活动的规模以上企业，要力争在今年实现全覆盖；对中小企业集中的行业和地区，要积极探索开展行业性、区域性创建工作，争取用三年时间，企业参与创建面达到95%以上，每年新增区级和谐企业达到30%以上，确保完成市级和谐企业创建目标。
二是进一步突出创建工作重点。按照镇江市总深化创建“八为”活动的要求，丹徒区结合本地实际，创建工作重点是开展以“六为”为主题的创建活动。为进一步加强对创建工作的指导、协调和落实，区创建办建立了部门挂钩责任制，区总工会、区劳动和社会保障局等十家成员单位分别挂钩一个镇级创建点，确保创建工作健康有序地向前推进。区总本级也将创建任务落实到每一名工作人员，建立了区总人员与镇、局、企业“一对一”指导工作的联系点制度。
三是进一步扩大创建工作影响。下一步创建工作主要围绕 “三个一”活动，即：组织一次大调研。8月份，由区总办公室牵头，由各镇、局工会排出全区50家以上规模企业，集中进行一次走访调研，深挖创建经验、总结创建成果，力争在省、市、区级媒体和内刊发表新闻稿件和信息30篇，为创建活动进一步鼓劲造势。开展一次大讨论。各地工会要组织一场以“坚定信心、迎接挑战”为主题的讨论会，发现和树立一批职企携手克时艰的标杆，引导职工积极投身到“同渡难关、共谋发展”的实践中去。同时以大讨论活动为载体，吸引更多的中小企业参加到创建活动中来，使创建活动不断向广度上拓展。举办一次大培训。各级工会要紧密结合学习实践科学发展观活动，针对不同类型、不同层次、不同岗位的工会干部和职工，突出抓好“五大”专题专项培训：开展工会干部专题培训，着力打造和谐企业创建的“领头雁”；开展劳动力就业创业专项培训，着力提高下岗失业职工自谋职业、自主创业的能力；开展工资协商指导员专项培训，着力提高“科学合理、和谐协商”的水平；开展劳动法律法规专题培训，着力维护企业和谐稳定；开展“和谐企业文化”专题培训，积极推动以和谐为理念的企业文化的建设，真正把和谐理念渗透到企业的每一个岗位、每一名职工。
推进会上，bet365资讯端副主席时秋香对丹徒区全力推进创建工作给予了充分肯定，她要求丹徒区在下一步创建工作中要认真贯彻落实全省创建和谐劳动关系企业工作现场经验交流会精神，注重完善机制，努力健全党政主导、齐抓共推的创建格局；注重分类指导，切实提高创建工作的参与面和影响力；注重突出重点，切实解决与职工利益密切相关的问题；注重营造氛围，努力形成共创和谐的社会氛围，通过全会行动、齐抓共推，把丹徒区创建工作推上一个新的平台。
丹徒区四大举措推动创建工作深入开展
今年以来，丹徒区通过创新方法、筑牢基础，打造特色、合力共推，创建活动氛围浓厚，重点工作深入开展，在促进企业发展和职工队伍稳定中取得了突破性成效。
一是突出创新抓创建。在谷阳镇进行镇级劳动关系和谐企业评比命名活动试点的基础上，迅速在各镇全面推广，实现了工作形式的创新尝试；建立健全镇级创建工作台帐，对各镇的创建工作统一“十个一”的要求，规范了台帐目录，进一步完善了三级联创机制，实现了工作要求的创新尝试；实行全员责任制，全区十家领导小组成员单位分别对口挂钩十个镇（园区）的创建工作，区总工会所有工作人员也实行了“一对一”责任制，实现了工作方法的创新尝试。
二是夯实基础促创建。区委区政府制定并下发了创建工作三年行动计划，对创建活动领导小组成员进行了调整充实，并且把区政府办和区环保局列入创建活动责任部门。全区7个镇、两个园区和丹徒新城全部成立了创建“劳动关系和谐企业”领导小组，有力地推进了“创建”活动的开展。为确保创建实效，创建活动领导小组拟定了8家市级和谐企业、52家区级和谐企业的全年创建目标，并细化分解到各镇（园区），各镇（园区）重点抓2个以上的企业作为典型，在全镇范围内进行借鉴推广。
三是打造特色优创建。着力开展三大特色活动优化创建工作：开展“双保”主题活动（保增长、保发展）优化创建工作，以全区首届车工技能竞赛、“协手共建、共筑和谐”立功竞赛、“聚发展力量、树和谐标杆”大调研活动”等八项系列活动为载体，进一步营造了稳定和谐的环境，放大了创建活动的效应；开展“四共”主题活动（共度时艰、共迎挑战、共创和谐、共谋发展）优化创建工作，立足七个方面力促企业和谐，维护职工权益。“五一”前夕，评选出全区“十佳和谐企业”，以区委区政府名义进行了表彰；开展“六为”主题活动优化创建工作，由区总法工部、生活保障部、宣教部、民管部、生产部五个部门分别作为“六为”主题活动实施牵头和目标督查部门，负责目标实施和督促检查，各单位工会密切配合区总各部室工作，形成了上下联动实施的良好工作格局。
四是四轮驱动推创建。坚持行政推动，6月份区政府召开联系工会工作会议，专题就创建工作进行研究部署，进一步明确了十家成员单位的职责分工。区委区政府明确规定凡未被命名为和谐企业的不得参加各类先进评比，区文明办将和谐企业作为评选文明单位的前置条件。在行政的推动下，各成员单位主动定期到各镇进行检查督促，凡有区级创建工作会议，区委区政府分管领导、各成员单位负责人均参加会议；坚持政策促动，由区政府拨出专项资金，对获得和谐企业称号的分别给予300—1000元的奖励，对成绩突出单位和个人由区总工会给予物质奖励；坚持宣传发动，一抓整体发动，向全区企业和职工发出《倡议书》。二抓媒体宣传，大力宣传创建目的意义和各级各地的典型经验。三抓载体创新，充分利用企业厂务公开栏、法制宣传栏、简报、工会学习培训平台等，广泛开展宣传，对先进典型进行大力推广；坚持典型带动，分地区、分行业选择基础条件较好、创建工作积极性高的企业，加大指导力度，培养先进典型，总结创建经验，定期组织参创企业到典型单位参观学习。6月下旬在谷阳镇召开了创建工作现场会，设立了立升塑胶有限公司标准化现场，各创建企业积极吸收借鉴先进单位经验，结合实际，找准工作重点和突破口，研究探讨创建工作思路，扎实开展创建活动。
丹徒区提出镇（园区）创建要达到“十个一”
为了充分发展乡镇、工业园区在创建劳动关系和谐企业活动中的协调、组织作用，丹徒区对乡镇、工业园区创建工作提出了“十个一”的工作要求，主要包括：
1、成立一个组织机构。
成立劳动关系和谐企业创建活动领导小组，或根据人员变动，对领导小组成员单位进行调整和充实；领导小组成员单位定期开展活动。
2、召开一次工作会议。
每年初召开一次工作会议，对创建工作进行动员和布置。
3、制定一个年度计划。
每年制定工作方案或年度创建工作计划，并以文件形式下发到所属各基层单位。
4、组织一次工资协商。
各镇每年都要组织开展一次工资协商活动。
5、开展一次保费征缴。
组织好社保经费的征缴工作，完成收缴任务。
6、签订一次集体合同。
按照要求，组织签订集体合同、规范用工劳动合同。
7、举办一期法规培训。
8、组织一次督查推进。
每年年中以深入企业或会议交流的形式，对各企业创建工作情况逐家进行一次全面的推进和督查。
9、抓好一个先进典型。
各镇要根据企业数量，每年抓好1—2个创建典型，以点带面，推动创建工作的全面展开。
10、开展一次考核检查。
各镇（园区）要将创建劳动关系和谐企业的考核细则和标准要求印发给各企业，并于每年11月份对创建企业逐个进行考核检查。符合条件的予以上报。
丹徒区要求创建企业要达到“八个规范”
为了确保创建劳动关系和谐企业活动扎实深入，丹徒区对创建企业明确提出了“八个规范”的工作要求，主要内容包括：
1、规范组织机构
成立劳动关系和谐企业创建活动领导小组，或由于人事变动进行调整和充实，领导小组定期向职工反馈创建进展情况。
2、规范劳动用工
（1）有职工名册、录用职工登记核查资料、劳动合同鉴证花名册和部分劳动合同书、劳务派遣协议书、就业准入工种岗位职工花名册及持证的资料。
（2）有考勤记录、企业延长工作时间的考勤记录和加班工资支付凭证（实行非标准工时制度的出具劳动保障部门的批复）。
（3）有职工工资发放单（职工签过字的）、企业增资文件、增资凭证或按工资集体协商协议兑现凭证复印件及劳动工资年报。
（4）企业需要有参加养老、医疗保险的职工花名册，养老、医疗保险申报表、缴费凭证复印件及社会养老、医疗保险稽核结论书。
3、规范劳务合同签定
（1）工资集体协商协议和审查意见书（有工会和劳动局盖章）。
（2）有集体合同文本和审查意见书（有工会和劳动局盖章）。
（3）与职工签订劳动合同及书面报告（有劳动部门的鉴证花名册）
4、规范工会组织
（1）有工会换届（或成立）批复
（2）职代会工作情况
（3）工会经费拨解情况
5、规范劳动保护
（1）有劳动防护用品管理制度、配发标准、发放记录、特种作业人员记录台帐（含女职工特殊保护情况）。
（2）要有有毒有害岗位职工定期健康检查的名单、企业作业现场的尘毒检测报告（疾控中心的噪音、粉尘、有毒有害气体检测报告）。
6、规范规章制度
有劳动规章制度（提请职代会通过，同时上报一份区总工会备案）。
7、规范劳动争议调解组织
要建立劳动争议调解委员会，同时机制运转正常。（具有职工信访记录簿，调解记录簿等相关资料）
8、规范创建工作
企业在自查达到创建区级（市级）标准的基础上，提供创建“劳动关系和谐企业”申报表及申报材料（逐级申报）。
丹徒区镇级和谐企业创建活动全面开展
丹徒区在试点的基础上，全面开展镇级劳动关系和谐企业创建活动。目前，全区各镇都分别以党委名义下发文件，全面启动创建工作。
为了完善创建体系，扎实推进创建活动，丹徒区在谷阳镇开展了镇级劳动关系和谐企业创建活动的试点工作。在取得初步经验的基础上，区创建工作领导小组转发了该镇的创建工作《实施意见》，在全区推广这一做法。各镇积极响应，积极开展镇级劳动关系和谐企业创建活动。到目前，全区10个镇（园区）已全部就创建活动下发了实施意见。
本期发：市委常委、组织部长魏红军，市人大副主任、市总工会主席陈苏；市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室，市创建劳动关系和谐企业工作领导小组各成员和成员单位；各辖市区党委和政府，镇江新区，各辖市区创建劳动关系和谐企业工作领导小组，市各部委办局，各人民团体，各直属单位、企事业单位。
来稿请寄：bet365资讯端法律工作部（电话：84423745）印300份
