镇工办〔2017〕30号
关于印发《2017年镇江市工会
劳动保护工作要点》的通知
各辖市区总工会、镇江新区总工会,各行（产）业工委（会）、市属产业集团工会：
2017年，全市工会劳动保护工作要以党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话和省、市委党代会精神为指导，贯彻落实中央、省委党的群团工作会议要求，按照省委、省政府以及省总工会关于安全生产和劳动保护的工作部署，坚持主动依法科学维权，强化事故预防和职业危害防治，全面履行各级工会组织劳动保护工作职责，勇于监督，善于维权，发挥工会紧密联系职工群众的优势，依法开展群众性监督活动，彰显群众特色，促进、引领企业、职工进一步增强安全生产责任主体和行为主体意识，突出“五个强化”，推动新形势下全市工会劳动保护工作取得新成效。
一、强化规范化建设，不断夯实劳动保护工作基础。
深入推行《企事业工会劳动保护工作规范》省级标准，是“十三五”期间我市各级工会组织开展劳动保护工作重点内容，是建立健全企事业工会劳动保护体系，逐步实现工会劳动保护组织建设、制度建设和监督检查规范化有效途径。一是凝聚创建共识，开展普及宣传。广泛宣传创建企事业工会劳动保护工作规范化建设，是全面提升企事业工会劳动保护工作质效的切入点、关键点，作为推动企业履行安全生产主体责任，承担社会责任的重要举措，各级工会组织要进一步统一思想，转变观念，动员企事业工会积极参与创建活动，激发创建热情，营造创建氛围。二是明确工作目标，贴近服务指导。要制定工作计划，做到全覆盖，无盲区，以创建工会劳动保护工作合格工会为重点，做到生产型百人以上单位工会合格率达65%以上，按时完成市级劳动保护优秀工会创建评审申报。要甘当“店小二”，开展全程服务，深入到企业一线开展面对面、手把手、实打实地指导，讲解传授，让创建活动逐步形成常态化、长效化。三是发挥引领示范，按期开展评审。要创新工作理念和方式方法，不断提升创建水平，按照《企事业工会劳动保护工作规范》评审细则要求，各辖市区总工会、镇江新区总工会和有关行（产）工委在7月底前按照评审程序，完成属地企事业单位工会劳动保护合格工会的命名，8月底前向市总申报劳动保护优秀工会评审，年内市总工会将对20家劳动保护优秀工会进行命名表彰。同时，要高度注重典型培养，发挥示范引领作用，形成以点带面、以面促片良好格局，今年，镇江新区总工会、直属工委分别选树1家企事业单位工会建成省级劳动保护示范工会。
二、强化片区服务站建设，筑牢小微企业安全生产防线。
各辖市区总工会、镇江新区总工会要按照《江苏省工会劳动保护监督检查员片区服务站建设管理办法（试行）》（苏工办〔2015〕85号），结合区域实际，依托镇、工业园区主导产业，围绕产业结构特点，突出针对性、实效性，大力推进劳动保护监督检查员片区服务站建设，积极打造非公小微企业劳动保护监督网格化管理新格局。一是思想认识再提高。要把片区服务站建设提升到坚持安全发展理念，强化安全红线意识的高度，作为维护非公小微企业职工生命健康权益重要内容，进一步统一思想，不断加大片区服务站组建推进力度，延伸安全生产群众监督触角，确保建设片区服务站各项举措落地生根。二是运行机制再完善。要推动劳监员片区服务站工作内容多样化，通过开展学习劳动安全法律法规、事故案例剖析、联合安监开展劳动保护检查、安全隐患随手拍、专家问诊、协商会办和教育培训等活动，做到建管结合，强化服务指导和检查考核，坚持因地制宜，不搞形象工程，实现建成一个，作用发挥明显，把片区服务站建设成为政府满意、企业认可、职工支持创新载体，成为非公小微企业职工维权安全港湾。三是目标任务再细化。要严格落实责任，按照省总工会三年来深入持续推进劳监员片区服务站建设有关要求，加强与安监等部门的沟通联系，进一步整合资源手段，加强网格化管理、全覆盖服务，推动服务站完善硬件设施，提升服务质量，力争实现片区服务站对生产型企业的覆盖面达到35%的工作目标。今年，各辖市区总工会、镇江新区总工会要建成1家五星级劳监员片区服务站通过省总工会验收，并不断探索工作新经验、新方法，及时提炼，为全省劳监员片区服务站对口督查提供典型交流经验。
三、强化民主管理和民主监督，发挥工会安全生产群众性监督作用。
按照《关于进一步加强民主管理与民主监督，推动企业全面落实安全生产主体责任的工作意见》（苏工办〔2016〕132号），发挥安全生产群众性监督作用，着力强化企业安全生产主体责任，调动职工开展安全生产工作的积极性，强化职工行为主体责任。要依法维护和落实企业职工对安全生产的知情权、参与权和监督权，采取多种形式，组织职工参与本企业安全生产工作的民主管理和民主监督，切实有效防止各类事故和职业危害的发生。一是要通过职工（代表）大会制度促进企业全面落实安全生产主体责任；二是要通过厂务公开制度实现职工对企业安全生产的民主监督；三是要通过职工董事、职工监事制度发挥职工安全生产源头参与和监督作用；四是要通过劳动安全卫生集体协商制度保障职工劳动安全健康权益。通过以上四个途径，不断推动规模以上生产型企业突出加强劳动安全卫生方面的民主管理与民主监督。
四、强化各级工会组织工作责任，不断提升业务水平。
要增强责任意识，履行使命担当，巩固和完善各项制度，用制度保证责任上肩、严格履责。一是明确工作定位，落实各级责任。严格执行《江苏省工会劳动保护工作职责规定》（苏工办〔2016〕131号），履行各级工会组织劳动保护工作职责，健全劳动保护工作机制，完善监督检查工作流程，落实各级工会监督责任，积极组织开展群众性安全生产监督检查活动，推动安全生产工作持续健康发展。二是落实岗位职责，促进各项工作有效开展。要提振工会劳动保护干部工作责任心，以孜孜以求的态度，扎实奋斗的工作作风，提振精气神，营造真抓实干、积极能干、踏实肯干的工作氛围，既要抓统筹协调，一着不让地紧盯重点工作，抓关键环节，又要立足长远，以点带面，整体推进。三是加强业务学习，提升工作能力水平。各级工会干部要通过深入学习，用心钻研工会劳动保护专业知识，把业务学习作为一种常态和追求，进一步提高知识层次，改善知识结构，增长能力，提升素质，切实增强驾驭本职工作的能力，维护职工劳动安全健康权益。
五、强化职工劳动安全卫生知识普及教育，丰富“安康杯”竞赛活动内涵。
根据省总“互联网+全省百万职工劳动安全卫生知识普及教育”第二个年度规划和全省职工劳动安全卫生知识普及教育现场推进会要求，着力引导全市职工广泛接受劳动安全卫生知识系统教育，通过创新开展“安康杯”竞赛活动，让广大职工提升劳动安全素质，促进企业安全生产。一是用好载体，扩大活动覆盖面。要高度重视通过全省职工“网上安康课堂”这一载体，精准组织广大职工踊跃参与，充分发挥劳动安全卫生知识普及教育新举措的作用，使“网上安康课堂”成为工会服务职工的窗口、普惠职工的平台，力争取得实实在在效果。二是突出重点，落实培训任务。为推动工会劳动保护规范化建设，切实增强培训教育针对性，突出班组安全管理，淬炼工会劳动保护监督检查员队伍，实现培训教育贴近企业、贴近实际、贴近员工。要主动与安监、卫生、人社等相关职能部门联动，既要送教上门，做到广覆盖、无死角，又要督促企业自行开展劳动安全卫生知识培训，增强针对性和实效性。今年，各辖市区总工会、镇江新区总工会、市属产业集团工会和有关行（产）业工委要举办一期工会劳动保护监督检查员培训，为企事业工会劳动保护规范化建设及片区服务站劳监员持证上岗提供保障。三是深化活动内容，丰富职工安全文化。按照《江苏省“十三五”安全规划》的要求，进一步拓展竞赛活动内涵外延，推动竞赛活动向非公企业比较集中的开发区（工业园区）、乡镇（街道）和村（社区）拓展，把农民工等外来务工群体纳入竞赛范围，继续探索在工程建设等重点高危行业开展专项竞赛活动的有效模式，深入开展具有江苏特色的以“双十”活动为主要载体的群众性劳动保护活动，推行“1+3”安全监控工作体系，加强班组安全建设，深入开展“基层安康行”宣传活动。力争实现全市参赛企业、班组和职工数分别增长5%的工作目标。9月，省总工会将召开“安康杯”竞赛现场推进会，进行总结表彰，各辖市区总工会、镇江新区总工会、市属产业集团工会和行（产）业工委要及时对本地区、本行业开展“安康杯”竞赛活动好的做法进行总结、提炼，在8月底前上报一篇（字数不少于1800字）经验做法，市总将择优上报省总，推介我市“安康杯”竞赛活动经验。
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2017年3月3日
抄送：江苏省总工会
